根据印尼矿业(yè)法规,采矿服务许可(kě)证(Izin Usaha Jasa Pertambangan,以下简称“IUJP”)是由(yóu)印(yìn)尼能源(yuán)和矿产资(zī)源部颁发的,授(shòu)权满足特(tè)定资质要(yào)求的公司(sī)、合作(zuò)社或个人从事采矿服务业务活动的一类矿业许可证。IUJP在(zài)印尼矿业实践(jiàn)中是比较(jiào)重要的一类许(xǔ)可证,尤其(qí)在(zài)外国公(gōng)司和印(yìn)尼本地矿主(zhǔ)公司合作的项目中,外(wài)国公司往往会提供矿业(yè)施(shī)工、部分(fèn)采(cǎi)矿作业的协助、矿石的运输服务等(děng)等。在此种情况下,本地矿主往往需要外国合作方取(qǔ)得IUJP许可(kě)证。
2020年6月10日(rì)生效(xiào)的第(dì)3号《新矿业法》对2009年第4号(hào)《矿业法》中(zhōng)IUJP项下采矿服务业务活动的范围做(zuò)出了比较大的修(xiū)订。2009年《矿业法》明确禁止(zhǐ)矿业服务企业从事采矿(kuàng)活动(dòng)的“执(zhí)行和实施”,这意味着矿业服务企业(yè)不得进行实际的矿(kuàng)物开(kāi)采活(huó)动,只(zhī)能协助矿业企业进(jìn)行岩(yán)石和(hé)表土的(de)剥离工(gōng)作。但2020年3号《新矿业法(fǎ)》取消了上述(shù)限制,允许持有(yǒu)IUJP的矿业服务(wù)企(qǐ)业从事(shì)部分与“采(cǎi)矿”直接相关的业务活动,扩大了(le)IUJP矿业服务企业的业务范围。
一、采矿服(fú)务业务活动的范围
采矿服务许可证持有人可以从事与采矿业相关的核心(xīn)辅助服务 ,具体包括:
1. 以下矿(kuàng)业作业的顾问(wèn)咨询、规(guī)划(huá)设计、执(zhí)行实施和设备测(cè)试服务:
2. 以下项目的(de)顾问咨询、规划设计和设备测试:
需要特别注意,与上述第1点项下业务(wù)活动不同的是,矿业(yè)服务企业不得直接从事或(huò)实际进(jìn)行以下矿业加工冶炼活动,只能为矿业企业(yè)的加工冶(yě)炼活(huó)动(dòng)提供咨询(xún)、设计及测试(shì)等协助、辅助性(xìng)质的服务:
IUJP许可证(zhèng)的有效期为5年,每次可(kě)延期5年,延(yán)期申请应不迟于许可(kě)证到(dào)期(qī)前1个(gè)月(yuè)提交。
二、采矿服务许可证持有人的义务以及禁止事项
需要注意的是,虽(suī)然公司、合作社或个人(rén)都可以申请IUJP,但是IUJP个人(rén)持有人(rén)的业务活动(dòng)范围受到限制(zhì),只能从事与顾问咨询、规划设计相关(guān)的采矿(kuàng)服务(wù)活动。
如前文所(suǒ)述,根据2009年4号《矿(kuàng)业法》,此类许可证的活动范围不涵盖实际的采矿业务。矿业服务企业无法进行煤炭和(hé)矿石的开采。过往(wǎng)实(shí)践中,矿业(yè)服务企业通(tōng)常通(tōng)过将(jiāng)重型设(shè)备、人员租赁给矿业企业(yè)的方(fāng)式来规避(bì)这种限制。但是(shì),2020年(nián)第3号《新(xīn)矿(kuàng)业法》出台后,矿(kuàng)业(yè)服务企业现在可以直接从事、承包采矿业务(wù),理论上矿业公(gōng)司可以将其采矿业务(wù)分包给矿业服务企业,而(ér)无须(xū)与矿业服务企(qǐ)业进行租赁安排(pái)。