在2021年的最（zuì）后（hòu）一（yī）个月，山东魏桥（qiáo）创业集（jí）团与云南（nán）省政（zhèng）府（fǔ）成功签订了绿（lǜ）色（sè）低碳示范产（chǎn）业园（yuán）项目合作（zuò）协议，魏桥创业集团将其位于（yú）山（shān）东省滨州市的600kA电解铝（lǚ）生产线（xiàn）共计193万吨电解铝产能（néng），转移到云南省红河（hé）州泸西县。这是魏桥创业集团继（jì）2019年末退出（chū）旗下位于滨州市的203万（wàn）吨电解铝产能转移到云南（nán）省文（wén）山（shān）州砚山县之后，与云（yún）南省的又一次大手笔合作。至此，仅魏桥创业集团转（zhuǎn）移到云南（nán）省的电解铝产能已达396万吨。

　　公开资料统计，中（zhōng）铝集团旗（qí）下的云（yún）铝股份现有电解（jiě）铝产能（néng）305万吨，另外，中铝集（jí）团去年公布又将旗下山东华宇公司13.8万吨电解铝产（chǎn）能指标也转移到云南省（shěng），截（jié）至目（mù）前，中铝（lǚ）集团在云南省布局的电解铝（lǚ）产能规模共有318.8万吨（dūn）。

　　再加上神火（huǒ）集团于2019年转移到文山州富（fù）宁（níng）县的90万（wàn）吨产能和其亚（yà）集团转移到大理州鹤（hè）庆（qìng）县的35万（wàn）吨产能，截至2021年（nián）年底，云南省拥有电解铝合（hé）规（guī）产能共计约839.8万（wàn）吨。

　　据不完全统计，截至2021年11月底，我国电解（jiě）铝总计建成产能约为4283万吨。我国电解（jiě）铝产能天花板大约为4500万吨（dūn）。云南省虽为一隅，其（qí）电（diàn）解铝（lǚ）产能已约达全国总产能的五（wǔ）分之一（yī），远超山东省、河南省、新疆维吾（wú）尔（ěr）自治区和内（nèi）蒙古自治区等铝（lǚ）业（yè）重地，名符其实地（dì）成为我国电解铝产能（néng）第一大省。

　　云南省高调布局电解铝产能的计划始于6年前（qián）。2016年，云南省（shěng）政（zhèng）府发布的《“十（shí）三五”发展规划（huá）纲要》中提（tí）到，“十三（sān）五”期间（jiān），要紧抓产业转移机遇，坚持有选择性的产业（yè）承接导向，创（chuàng）新体制机（jī）制，优化产业承接环境，加大（dà）招商引资力度，构（gòu）建开（kāi）放型产业（yè）平台，吸引产业（yè）加速向（xiàng）云南省转移，有序（xù）承接电（diàn）解铝产业（yè）转移，延伸产业链，使（shǐ）水（shuǐ）电铝（lǚ）成为省资源（yuán）型产业发展示（shì）范、环境友好型典范、引领升级标杆（gǎn）。

　　除优越的（de）水电资源（yuán）优势外（wài），为让规（guī）划落地，云南省相继出台了《关于（yú）推（tuī）动（dòng）水电（diàn）铝材（cái）一体（tǐ）化发展（zhǎn）的实（shí）施意见》和《关于实（shí）施优价满发促进水电消纳的方（fāng）案》等（děng）专项政策。明确（què）提出凡自带电解铝产能指标入滇企业享受（shòu）“优价满（mǎn）发”的政策，即电解铝前5年享受（shòu）每千瓦时0.25元的专项（xiàng）优惠电价，期满（mǎn）后执行电价与（yǔ）铝价联动（dòng）政策，而铝（lǚ）材深（shēn）加工则享受每千瓦时0.20元（yuán）的专项优惠（huì）电价。同时，明确提（tí）出引进发展电解铝工（gōng）业（yè）的目（mù）标为600万（wàn）吨到800万吨。

　　在各项优惠政策（cè）效应和绿色低碳（tàn）效应的刺激下，各地电解铝产能指（zhǐ）标开始（shǐ）纷纷向云南省聚集。尽管（guǎn）在2021年国家发（fā）改委《关于完善电解（jiě）铝行业阶梯电价政策的通（tōng）知》的要（yào）求下（xià），云南省（shěng）取消了此前承（chéng）诺对电解铝产业的优惠电价政策，但在“双碳”目标的推动（dòng）下，凭借着绿（lǜ）色（sè）水电能源的绝对优势，仍（réng）然圆满地（dì）实现了电（diàn）解铝（lǚ）产能转（zhuǎn）移（yí）承接的目（mù）标。

　　时下，云南（nán）省电（diàn）解铝产能规模之大已成定局，但是“筑（zhù）巢引凤（fèng）”只是开始，如何（hé）能“固巢养凤”，能够让引来的（de）产（chǎn）能（néng）项（xiàng）目留（liú）得住（zhù）且（qiě）发展得好，是云南省面临更为关键的命（mìng）题（tí）。

　　发展（zhǎn）好电（diàn）解（jiě）铝不仅要考虑水电优势（shì），还需要考虑电力能源的稳（wěn）定持续性、上游资源供给能力、下（xià）游市场消费能力（lì）以及地域环（huán）保承受能力等多（duō）重（chóng）因素（sù）的影响，只有（yǒu）尽可能全（quán）面考（kǎo）虑产（chǎn）业全要素发展，才能让引来的（de）这（zhè）些（xiē）产（chǎn）能项目扎根久留（liú）。

　　当前，云南省虽（suī）拥有优良的水电资（zī）源禀赋，开（kāi）发条件优越（yuè），但（dàn）枯（kū）水期（qī）电力供应问题仍然很大。每年12月至次（cì）年5月是云南省的枯水期，该时段的发电量（liàng）仅占全年（nián）总量的三分之一，也（yě）就是（shì）说，此时需要大量其它的（de）电力能源对水电给予补充和平衡，才可（kě）以满足电解（jiě）铝产业持续用电特点的（de）需求。近年来，云南省大多是将火电作（zuò）为水电的补充渠道，通过“枯水期多发、丰（fēng）水（shuǐ）期少发（fā）”的方式来平抑水（shuǐ）电波动，但在2021年，持续上涨的煤价，使电厂（chǎng）库存（cún）降至近（jìn）年新低，火电补给（gěi）能（néng）力严重匮乏（fá），导致已投产的电解（jiě）铝项（xiàng）目不得（dé）不拉闸限（xiàn）电、停（tíng）产限产，计划投产的新建电解（jiě）铝项目延（yán）迟投产，如此一（yī）来，对于企业不仅错过了最佳的投资收益期（qī），对（duì）于整个电解铝行（háng）业来说更加不利于（yú）保供稳价工（gōng）作的开展。未来，随着引进电解铝项目陆续建成投产，作为承担（dān）800余万吨电解铝（lǚ）产能的用电（diàn）大省，云南省的供电压力将会越来（lái）越大，倘若再发生大面（miàn）积拉闸限电，影（yǐng）响后果将更加恶劣。

　　所以，面对（duì）更（gèng）大挑战，云南省应做好充分（fèn）准备，比如，加（jiā）快推进风电、光（guāng）伏（fú）、太阳能等适（shì）宜于当地环境的电力能源建设，多管齐（qí）下，尽快解决（jué）好枯水期当地水电（diàn）不足问题。

　　除此之外，还要协调好铝（lǚ）产业链上下游发展问题。电解铝产能相（xiàng）对集中（zhōng），将会对（duì）产（chǎn）业（yè）链上下游供给和消费端带来更大挑战，需要格外（wài）重视。

　　更重（chóng）要（yào）的是（shì），要高度关注（zhù）当（dāng）地环境容（róng）忍（rěn）度问题，处（chù）理好固（gù）体废物无害（hài）化处置（zhì）以及废气、废（fèi）水等（děng）相（xiàng）关的“三废”排放问（wèn）题。

　　当前，云南（nán）省不应只满足铝业大（dà）省的称（chēng）谓，而（ér）是要多管齐下，尽快补齐短板，行（háng）稳致（zhì）远。根据云南省电解铝产（chǎn）能规划布局，“十四五”末，全省电解（jiě）铝产（chǎn）能还将达到1000万吨左右，所以，希望（wàng）云南省在（zài）做（zuò）大（dà）的同时，更（gèng）要做强，最（zuì）终引（yǐn）领我国（guó）铝工业实现高质量可持续（xù）发展。