印尼为（wéi）鼓励下（xià）游投资，再提镍产品出口征税事（shì）宜

　　5月25日，印（yìn）尼投资部长（zhǎng）在网上新（xīn）闻发布会（huì）上表示（shì），印尼正考虑对（duì）原材料镍含（hán）量低于70%的商品征收出（chū）口税，以鼓（gǔ）励下游（yóu）投资。但关（guān）于（yú）如何计算出口税、具体何时实施并未有明确说（shuō）明。据Mysteel了解，当（dāng）地（dì）镍产品为FENI、NPI、MHP及高冰（bīng）镍，按照（zhào）该（gāi）投资部长的描述，仅（jǐn）高冰镍有可（kě）以不征收（shōu）出口（kǒu）税的可能。

　　序号产品名（míng）称产地镍含量对应（yīng）终端（duān）

　　1镍铁印尼11%-22%不锈钢

　　2高（gāo）冰镍印尼60%-70%新能源（yuán）

　　3MHP印尼33%-40%新能源

　　一、关（guān）于印尼镍（niè）产品（pǐn）出口征税的（de）过去的故事

　　印尼2019年禁矿之后，吸（xī）引了（le）中国主要金属公（gōng）司（sī）的投资，但加工（gōng）行业仍以FENI和NPI等低镍含量（liàng）产品为主。2021年3月青（qīng）山实业与（yǔ）华友钴业、中（zhōng）伟（wěi）股份签订（dìng）高冰镍供应协议之后，打开了中国在印（yìn）尼投建高（gāo）冰（bīng）镍产线（xiàn）的大门（mén），此后（hòu）中（zhōng）伟股份、华友钴业也（yě）开始在印尼投建（jiàn）自己的高冰镍产线。2021年6月（yuè）印尼能（néng）源和（hé）矿产资源部（bù） (ESDM) 政府就表示计划（huá）限制FENI、NPI出口，同（tóng）年9月印尼投资（zī）部长（zhǎng）表示预对镍含（hán）量低（dī）于 70% 的镍产品（pǐn）征收出（chū）口，对于高冰镍（niè）是否也（yě）在征收（shōu）出口税（shuì）的镍产品之列（liè）仍在讨论中，正如（rú）现在他所说的一（yī）样。

　　2022年1月，印（yìn）尼政府表示，预（yù）计（jì）从（cóng）2022年开（kāi）始（shǐ），对FENI及NPI以（yǐ）每吨15000-16000美元（yuán）的价（jià）格，并（bìng）征收2%的（de）税，然后随着镍价的飙升，税（shuì）率将继续上调。虽然并（bìng）未明（míng）确具体实（shí）施（shī）时间及（jí）税（shuì）率换算方式（shì），但（dàn）较2021年已有实质性（xìng）进展。当（dāng）然谁也（yě）不曾想（xiǎng）到，2个（gè）月后FENI和NPI的价格会因LME镍的暴涨而大幅上行（háng），即使到目前印尼NPI的价格也在20100美元水平，远（yuǎn）高（gāo）于16000美元，以至于（yú）2%的出口税（shuì）不（bú）再具有参考价值（zhí）。

　　二（èr）、印（yìn）尼镍产（chǎn）品供应分析

　　1、印尼当前（qián）镍产量

　　据Mysteel调（diào）研统计，截至2022年5月底，印尼正在生产（chǎn）的火法生产线合计164条（tiáo），预计2022年全年印尼NPI镍金（jīn）属产量将达（dá）到122万吨，环比增幅约40%；FENI镍（niè）金属产量将达（dá）到2.7万吨，环比增幅（fú）8%；高冰镍16.6万镍金属吨，MHP 11.3万镍金属吨。2022年印尼镍产品合计镍金属产量153万金属吨，环（huán）比增幅达70%。

　　2022年印尼镍产（chǎn）品基本（běn）都处于爆（bào）发增长的状态，中资（zī）企（qǐ）业的高（gāo）冰镍（niè）和MHP从（cóng）去（qù）年下半年的从无到有，演变到现在的稳定（dìng）高速增长，是印尼当地新能源产业（yè）发展愿景的基石。

　　2、中国自印尼镍产品（pǐn）进口量（liàng）

　　自（zì）2021年印尼镍铁产（chǎn）量超过中国之（zhī）后，进（jìn）口镍铁量级也已超过国产（chǎn）镍铁产量；国内MHP和高冰镍（niè）产量也较为有限（xiàn），也主要依赖进口。

　　2022年1-4月中国自（zì）印尼镍铁进口总量140万吨，同比增加30%；2月开始（shǐ）有印尼高冰镍进口（kǒu），1-4月（yuè）进口总量2.5万吨；MHP进口总（zǒng）量7.3万（wàn）吨，同比（bǐ）增（zēng）加35倍。

　　从进口构成来看，印尼在中（zhōng）国（guó）镍铁、高冰镍及MHP的（de）进（jìn）口中均为占比最大的进口来（lái）源国。镍铁及高冰镍的进（jìn）口占（zhàn）比甚至达到（dào）90%附近（jìn）。

　　三、2022年（nián）已（yǐ）过小半 印尼镍产品出口征税仍悬而未决

　　印尼一再提出发（fā）展当（dāng）地镍产业链，增加产品附加（jiā）值，吸引（yǐn）外资在当地投（tóu）资建设下游产业链。2022年作为印尼（ní）计划（huá）实（shí）行镍产品出口关税的年份，已（yǐ）经过去小（xiǎo）半。据Mysteel调研了解（jiě），目前预备（bèi）征收（shōu）出口关税的镍品种、具体实施时间（jiān）、以及如何（hé）征收（shōu）都未有明确的（de）说法（fǎ），但我们（men）也需要（yào）做好准备，迎接一切（qiē）挑（tiāo）战。