一、 缅甸（diàn）的矿业投（tóu）资法（fǎ）规简介

　　缅甸一九九四年九月六日颁布（bù）了缅甸（diàn）《矿（kuàng）业（yè）法》，由缅甸矿业部和矿业局执行。《矿业法》规定宝石应缴（jiǎo）纳矿业使用（yòng）费5%—7%，有色矿（kuàng）和金（jīn）银矿应（yīng）缴纳矿业使用费4%—5%。征收矿业费时，按矿（kuàng）产（chǎn）品（pǐn）当时国际价格计（jì）算矿产品价（jià）格计缴使用（yòng）费，也可根据（jù）情况（kuàng）免收矿业使用（yòng）费。

　　除（chú）此之外，重要矿物的开采，缅甸政府（fǔ）占有30%的股权，或者（zhě）分取30%的利润。

　　二、 缅甸矿产（chǎn）资源开发的准入优（yōu）势

　　1. 缅甸目前由于受到国（guó）际（jì）经济制（zhì）裁，国际（jì）上的大矿业公（gōng）司未能进入到缅甸进行（háng）开发，所以矿（kuàng）产资源（yuán）缺乏投资，全（quán）国70%的（de）矿区未进（jìn）行勘（kān）探。所以寻求大矿的机会较大，竞争不激烈，目前在缅（miǎn）甸开发的大公司不多。

　　2. 缅甸的（de）矿品位高（gāo），开采（cǎi）环境较好，金矿储量大。一般品位都（dōu）达5—10g/T，最高达4000 g/T，铅锌矿品位一般（bān）都（dōu）在15度以上。储（chǔ）量在500吨以上的大金矿已（yǐ）有多个。如缅甸的胶帕图大型金矿，露天开采，保有（yǒu）储（chǔ）量500吨，最高（gāo）品位1-4000 g/T。现（xiàn）中（zhōng）金公司与缅甸（diàn）吉祥公司合作，据（jù）初步（bù）评估，其储量可达千吨以（yǐ）上。

　　缅甸（diàn）其它矿的储量也很大。缅北有一锰矿带长46公里，宽4200米，矿厚20米，品位37%，储量1.6亿吨，潜在价值3200亿元人民币。还有一英（yīng）国进行的坑探显示铅锌品位（wèi）47%，含银每（měi）吨1064克，储量（liàng）百万（wàn）吨。还有（yǒu）中有色占有的镍矿，平均品位2.9%。紫（zǐ）金欲（yù）收购的加拿（ná）大易拜金矿品位均超过10 g/T。现国防部掌握的德（dé）比金矿，储（chǔ）量（liàng）在500吨以（yǐ）上，平（píng）均（jun1）品（pǐn）位每吨8—10克（kè）。

　　缅甸（diàn）矿产资源十分丰富（fù），品位（wèi）高（gāo），储量大。

　　3. 投（tóu）资缅甸（diàn）的第三个优势（shì）是投（tóu）资成本低（dī）。一个（gè）储（chǔ）量100吨的金矿采矿权在（zài）中国价（jià）值2—4亿（yì）元，500吨储量的矿权在10亿（yì）元以上。而（ér）在缅甸的投资比在（zài）中（zhōng）国低5—8倍，只需（xū）要5千万元至一亿（yì）元，有的矿（kuàng）几百万元就可拿到采矿证。

　　目（mù）前在中国已找（zhǎo）不到（dào）大而富的矿。即是大而富的矿，价格也是天价（jià），投资（zī）成本特别（bié）高。缅甸的探矿（kuàng）权证十（shí）多万元几可（kě）拿到。

　　4. 缅甸的用工便宜，每（měi）个工（gōng）人每天收入10—15元人（rén）民币，而且吃苦、老（lǎo）实，用工成（chéng）本是中国的或。

　　5. 缅（miǎn）甸地处热（rè）带，可365天（tiān）工作（zuò），没有（yǒu）冬天。缅甸唯一的（de）弱（ruò）点是缺乏（fá）电力，没有电网，能源成本较高（gāo）。在中国每克黄金生产成本为（wéi）70元（yuán），在缅甸的生产成本约为75元。主要是发电（diàn）用（yòng）油的（de）成本。

　　缅甸（diàn）的（de）矿（kuàng）产有一定的勘探和开发潜力。根（gēn）据缅（miǎn）甸政府规定（dìng），外（wài）资企业有意向与（yǔ）缅开（kāi）展矿业合作，需按程序直接与缅（miǎn）矿业（yè）部接洽，提（tí）出申请并取得相（xiàng）关（guān）许可证后才能视为合法（fǎ）。为了便（biàn）于相关企业来缅开展工作，现将（jiāng）缅（miǎn）甸矿业开发管理体制（zhì）、政策及法规简介如下：

　　缅（miǎn）甸矿业由矿业部负责，下（xià）设2个司、6个（gè） 公司。其（qí）中（zhōng），矿（kuàng）业（yè）司的主（zhǔ）要职能是制订矿业（yè）发展的法律、法规（guī）、计（jì）划等，以及监督各矿业公司执行政策情（qíng）况;地质调查（chá）与矿（kuàng）产勘探司的主要职能是负责地质调查（chá）、矿产勘探及执（zhí）行地质科（kē）学事务;第一矿业公司（sī）主要负责银、铅、锌、铜矿的采选冶及销售;第二矿业公司主要负责金（jīn）、锡、钨矿（kuàng）的采选冶及（jí）销售（shòu）;第三矿业公司主要负 责钢（gāng）、铁、镍、锑、铬（gè）、锰（měng）及工业原料矿物(碳石、石灰石、石膏、煤等)的采（cǎi）选冶及销售（shòu）;珠宝公司主要负（fù）责珠宝的（de）开采、加工及贸易;珍珠公司主（zhǔ）要负责珍（zhēn）珠的养殖、加工及贸易;盐业（yè）公司主要负责盐的生产（chǎn）及销售。

　　在缅取得开矿（kuàng）许（xǔ）可证者（zhě）视开（kāi）采后（hòu）出售的金属价（jià）值，按以下（xià）税率（lǜ）向矿业部交（jiāo）纳（nà）税款：

　　(一)宝（bǎo）石税率（lǜ）为5%至7.5%;

　　(二)金、银、铂、铱、锇、钯、钉、钶（kē）、铌、铀、钍以及矿业部经政府同意并适时颁布（bù）的通（tōng）令中规定（dìng）的（de）价值高的矿产税率为4%至5%;

　　(三)铁、锌（xīn）、铜、铅、锡（xī）、镍、锑、铝、砷、铋、镉（gé）、铬、钴、锰以及经（jīng）政（zhèng）府同意后规定的金属税率为3%至4%;

　　(四)工（gōng）业原料矿物或石料税率为（wéi）1%至3%。

　　缅甸矿（kuàng）业（yè）投资（zī）的相关法律法规有：《外国投资法（fǎ）》、《允（yǔn）许外国投资（zī）经济项（xiàng）目的规定》、《国营经（jīng）济企业法》、《公民投资（zī）法》、《缅甸矿业法》、《矿（kuàng）业法实施（shī）细则（zé）》等。

　　缅甸对（duì）外资开发（fā）矿产的程序和规定：

　　(一（yī）)外（wài）资在缅（miǎn）的矿（kuàng）业开（kāi）发程序：提出（chū）项目建议——勘探——实验——提交可（kě）行性研究（jiū）报（bào）告——提交项目建议书（shū）——缅方安排与有关矿业公司合作。

　　(二)合同期限根据不同的矿种，由双方（fāng）谈判确定;

　　(三)每个项目都（dōu）有具（jù）体的地（dì）域划分;

　　(四)以（yǐ）上程序不适用珠宝（bǎo）矿，缅（miǎn）珠（zhū）宝矿（kuàng）目前不允许外国公司实验、开采，只（zhī）允许加工。

　　缅甸（diàn）矿业部近（jìn）来规定，将（jiāng）原来（lái）定（dìng）为3年（nián）的风险勘探期改（gǎi）为（wéi）1年（nián），风（fēng）险勘探期（qī）间缅方按每平方（fāng）公里至少16美元的标准（zhǔn）收取（qǔ）土地租赁费，如果风险勘探的时间需（xū）要延长，则每年（nián）按双倍（bèi）的标准递增，且划（huá）分的（de）勘探地域要逐年（nián）减半，勘探费用均（jun1）由外（wài）方（fāng）负责（zé）。勘探后的可行（háng）性研究，规（guī）定时（shí）间（jiān）也是1年。如果发现矿（kuàng）藏（cáng）并具（jù）有开采价（jià）值，则双（shuāng）方要以产品（pǐn）分（fèn）成的形式签定合同，缅方以矿区作（zuò）为（wéi）投入，外方投（tóu）入（rù）设（shè）备和技术（shù），一般情况下，产品（pǐn）的（de）30%-35%归缅方（fāng），65%-70%归外方，主（zhǔ）要（yào）根据（jù）双方协议而定（dìng）。如（rú）果系高价值（zhí）的矿产，则按（àn）40%—60%的比例分成，外方所得产（chǎn）品，可以运回本国，也可以出口（kǒu）其他国（guó）家。