一、矿业投资公司登记（jì）

　　泰国允许外国注册3种类（lèi）型公司：独资公司、合作公司、私人（rén）有限公司（sī）。

　　泰国有关农业（yè）、畜牧业、渔（yú）业、勘探与开采（cǎi）矿业和外商投资法中的服务（wù）行（háng）业规（guī）定（dìng）：泰籍投（tóu）资者（zhě）的持股量必须不低（dī）于51%。

　　泰国将全国分为（wéi）3个经济区：第一区共六个府（fǔ），位于中部，分别是曼谷、北榄（lǎn）、龙仔厝（cuò）、巴吞（tūn）他尼、暖武里和佛统;第二（èr）区为夜功、叻丕、北碧（bì）、素攀、大城、红统、北标、坤西育（yù）、北柳、春武里（lǐ）、罗勇、普吉等十（shí）二个府;第三（sān）区为其他五十八个府。设立（lì）在不同区域的外商投资（zī）企（qǐ）业可（kě）获得（dé）不同优惠幅度的所得税减免待遇，免税期分别为3-8年不等，其中第三区为（wéi）最高（gāo）待（dài）遇投资（zī）区。

　　无论在哪（nǎ）一区（qū），经投资署（shǔ）批准（zhǔn）的特别优先扶持的投资领域的项目可免缴所得（dé）税8年。泰国列入鼓励投资的行业（yè）种类有（yǒu）：农业及农产品加工业(26种（zhǒng）);矿业、陶瓷及基础金属工（gōng）业(18种);轻工（gōng）业(16种);金属产品、机械和运输设备制造业(22种);电（diàn）子和电子工业（yè）(9种（zhǒng）);化工产品、纸张及塑胶业（yè）(15种);服务业及公（gōng）用事业(21种)等七（qī）大类行业。

　　在泰国成立区域（yù）经营总部可享受（shòu）较多的税（shuì）收优（yōu）惠，包括企业所得税减免、特殊的（de）折旧率（lǜ）、为（wéi）区域经营总部工（gōng）作的人员（yuán）个人所得税（shuì）给予特（tè）别待遇等。

　　进口税（shuì）优惠：产（chǎn）品出口超过30%的（de）企业，为（wéi）生产出口产品而（ér）进（jìn）口的原材料免关税一（yī）年;符合一定条件的企业可享受进口设备减（jiǎn）免征收（shōu）关（guān）税（shuì）的待遇;凡经（jīng）投资署批准（zhǔn）的鼓励类项目，进口设备（bèi）均免缴增值税和关税，国内采购原材料（liào）可申请退还增值税（shuì）(增值税7%);出口加工区内，凡产品出口（kǒu）超过40%的企业，经投资署批准，进口（kǒu）设备（bèi）、原材料可（kě）免除全部关（guān）税和增（zēng）值税。加外，税率为10%的外商投资（zī）企业（yè）免缴收（shōu）入汇出税。

　　二、泰国的（de）矿产资源管理机（jī）构（gòu）

　　在矿业管理体（tǐ）制上（shàng），泰国（guó）是（shì）矿权和（hé）土（tǔ）地权分离（lí）制（zhì），一切矿（kuàng）产为政府所有。

　　泰国的矿业（yè）管理机构主要是自然资源与环境部下（xià）面的矿产资源厅，它（tā）是全国地矿（kuàng）工作的主（zhǔ）管（guǎn）部（bù）门，主要分为三个（gè）部分：矿产资源厅本部、3个区域矿（kuàng）业资源中心（xīn），及24个各府办事处。

　　厅本部设在首都曼谷。在宋（sòng）卡、普（pǔ）吉（jí）、清迈设有区域矿产中心。在24个府设有（yǒu）办事处，代表矿产资源厅进行（háng）矿业（yè）法制管（guǎn）理，并为私营矿山企业提（tí）供技术服务。

　　泰国矿产资源（yuán）厅（tīng）除（chú）从事区域性（xìng）和基础性地质工作（zuò），承揽矿产勘查、矿（kuàng）业技术咨（zī）询服务之（zhī）外，主要是（shì）通（tōng）过（guò）政策和计划（huá）导向、矿业执法（fǎ）进行全国地矿工作（zuò）的监督和管理。同时（shí）还负责发放有关许（xǔ）可证，制定发（fā）放标准，执行有关法规。其（qí）具体职（zhí）能是：

　　1、进行全国区域（yù）地质（zhì）调查、基础地质研究和矿（kuàng）产勘查工作，包括1:25万和1:5万区（qū）域地质调（diào）查;古生物（wù）研究;综合地质研究和（hé）物化分析;能源和非能源矿产勘查（chá）;地下水勘查、钻井、干旱区找（zhǎo）水、大（dà）城市（shì）供水和地面沉降研究。

　　2、为（wéi）私人公司（sī）提供地质（zhì）勘查、采选冶技（jì）术咨询服务，包括对所有采矿技术问（wèn）题进（jìn）行检（jiǎn）查、监督和提出建议;承做选冶试验、化验、鉴（jiàn）定、租赁部（bù）分仪器（qì）设备，编制和提（tí）供矿产品进出口资料（liào）。

　　3、行使（shǐ）国家（jiā）赋（fù）与（yǔ）的矿业法制管理，包（bāo）括（kuò）颁发探矿许可证和采矿特许执照（zhào），征收矿（kuàng）区使用费，租借（jiè）地（dì）测量划界;控制全国矿山（shān）开（kāi）采（cǎi）量，监督矿产品进出口量以及（jí）监督和检查勘探开采、选矿和冶炼等生（shēng）产工作（zuò）。

　　4、研究制定矿产资源政策和（hé）地矿工作汁划，确定和实施国内重大的投资开发项目，包（bāo）括主持全国矿产统计工（gōng）作（zuò），协调国内外合作项目，以（yǐ）及通（tōng）过（guò）招标方式吸引（yǐn）国内外私（sī）人投资者参与政府提供的开发项目。

　　矿产资源厅现（xiàn）有职工5000人，其中20人为临时雇（gù）员。厅本部设（shè）在首都曼（màn）谷。在（zài）宋卡、普（pǔ）吉、清迈设有（yǒu）区域矿产中心。在（zài）24个府设有（yǒu）办事处，代表（biǎo）矿（kuàng）产资（zī）源厅进行（háng）矿业法制管（guǎn）理（lǐ），并为（wéi）私营矿山企业提供（gòng）技术服务。

　　矿业资源厅本部设有16个处室，分（fèn）别是（shì）办事处、秘书办公室、财务处、经济信（xìn）息（xī）处、地质调查处、采矿登记处、经济地（dì）质（zhì）处、燃料处、地下（xià）水处、测绘处、工程处、采矿（kuàng）技（jì）术处、冶炼处、监督惩罚处、总审计办公室、机关（guān）审计办公室。除办（bàn）公室（shì）、财务、审计等部门外，大部分（fèn）处（chù）都承担事业性任务。

　　经（jīng）济信息处：进行矿业经济分析和研究，提供制（zhì）定政（zhèng）策所（suǒ）需的信息;进（jìn）行（háng）有关国内（nèi）外（wài）矿产品的经济（jì）分析，提供编制计划和协调工作所需的信（xìn）息;收集和宣传矿产（chǎn）资源厅（tīng）的成果（guǒ），发行出版物，发布（bù）地矿新（xīn）闻;跟踪（zōng）和（hé）评价（jià）矿产资源（yuán）厅的社会效益;收集存档资（zī）料，编（biān）制矿（kuàng）产统计资（zī）料;举（jǔ）办对（duì）外展览等。

　　地质调查处：从事所有地质调查（chá）工作，包括图件编制和出版、航片解译（yì）、古生物（wù）研究、岩矿物化分析（xī）等。

　　采矿（kuàng）登（dēng）记处：负责采矿登记（jì）和颁发许可证，控制锡矿生产和销售;征收矿业生产税（shuì），依（yī）法检（jiǎn）查监督矿业经营活动。

　　经济地质处：进（jìn）行（háng）各类矿（kuàng）产勘查;矿（kuàng）床经（jīng）济评价和矿床详（xiáng）细研究（jiū）。

　　燃料处（chù）：控制石油勘探，进行燃（rán）料矿产矿床的（de）勘查和化学分析（xī）等。

　　地下（xià）水处：负责地下（xià）水的钻探、开发、利用（yòng）和（hé）保护。

　　测绘处：承担全部地形（xíng）测绘工作;包括（kuò）矿（kuàng）区地形详（xiáng）测;勘查和采（cǎi）矿租地划界（jiè）测（cè）量、制图等。

　　工程处：承（chéng）接（jiē）仪器（qì）、设（shè）备、汽车（chē）维修，提供大（dà）型采矿设备（bèi），推广采矿设备和机械的（de）应用，并承担厅（tīng）系统（tǒng）的土建工程，以及厅系（xì）统和私人企业的钻探任务。

　　采（cǎi）矿技术处：负（fù）责全（quán）部采矿（kuàng）技术，包（bāo）括采矿（kuàng）工程的（de）检查（chá）和技术研究、矿区复（fù）田、环境保（bǎo）护、矿产（chǎn）品开发、安全生产、矿工福利、救护和培训，以及提供技术咨询服务。

　　冶（yě）炼处（chù）：管理冶（yě）炼方面的技术业（yè）务工（gōng）作（zuò），包括（kuò）拟定金属原料工（gōng）业的国（guó）家（jiā）发展计划，组织（zhī）技术性实验和设备（bèi）修配。

　　监督惩罚处：监督和控制采矿活动，处理非法采矿事（shì）件。

　　矿产资源厅的（de）资金来源有，政府（fǔ）预（yù）算拨款，国际银行货（huò）款和外援，以及用（yòng）户支付的（de）项目承包费，其中（zhōng）以政府财政拨款为主。勘探阶段的费用由开采单位（wèi）或私人公司承担。

　　近几年，矿产资源厅在（zài）地（dì）质勘查方面主要致（zhì）力于下述五个方面（miàn）的工作：

　　(1)地热、煤、油页岩、铀和独居石等能源（yuán）矿（kuàng）产的调查和开发;(2)锡（xī）、钨矿产的（de）勘探;(3)磷酸盐、石（shí）灰石、长石、粘土、铝土矿和石棉等工（gōng）业矿产的勘查和开发;(4)在有潜在矿物资源的地区进行区（qū）域地质调查（chá）;(5)进行航空物探、化（huà）探等技术方法的（de）研（yán）究和开发。

　　泰国的土地管（guǎn）理机构主要是泰（tài）国农业与合作（zuò）部下面的土地发展（zhǎn）局。

　　土地发（fā）展局主要分为行政（zhèng）部、技术部、操作与（yǔ）应（yīng）用部三块。

　　行政部（bù）下设秘书处（chù）、干部处、财务处（chù）、土地发展（zhǎn）技术监督（dū）管理（lǐ）处、土地发展一处、土（tǔ）地（dì）发展三处、土地发（fā）展四处、土地发展五处。

　　技术部下（xià）设（shè）政策规划（huá）处、国际信息交流处、土地管理研究与（yǔ）发展处、土地科技发展处、绿色土壤（rǎng）处、土地利用处（chù）、皇室土地项（xiàng）目处、土发（fā）二处、土发十处、土发十一处、土发十二处。

　　操作（zuò）与应（yīng）用部下设工程师（shī）处（chù）、地图测绘技术处（chù）、土地勘测利用（yòng）规划处、土发六处、土发七处、土发八处、和土发九处。泰（tài）国是（shì）农业大国，其国土面（miàn）积的41%是耕地（dì），因此泰国十分重视农（nóng）业用地的规划和发展。

　　土地发展局（jú）对全国土地进行分级管理，通过对全境的（de）土地勘测评估，将（jiāng）泰国全境土地按照贫瘠度划分（fèn）为数十个等（děng）级，其中再根（gēn）据（jù）不同土质进一步细分，而后制（zhì）定出相关的土地使用（yòng）规范制度。

　　三、泰国矿业政（zhèng）策（cè）

　　泰国固体矿产矿（kuàng）业权管理的法律依据（jù）主要是两部矿业法（fǎ）：1967年（nián）的（de）矿产法（fǎ）和（hé）1966年的矿产（chǎn）权利金（jīn）税率法，以及1992年的国（guó）家环境保护与促进（jìn）法、1977年的（de）投（tóu）资促进（jìn）法。

　　矿业法（fǎ）涉及以下活动（dòng）的管理：矿产勘查、勘（kān）探、开采、加（jiā）工、冶（yě）炼、贸易、权利金的（de）支付和矿（kuàng）产（chǎn）品的进（jìn）出口。在1986年12月成立了（le）国家矿产资（zī）源政策委（wěi）员会，指导和协调一切有关事务（wù），解决影响私人投（tóu）资的各种问题。同（tóng）时，泰国注意按国内（nèi）外消费市场（chǎng）的需求调节矿业生产。如在1983年（nián）成立（lì）的锡生产协会，规定锡（xī）生产限额和（hé）出口限额（é），建立锡矿的国际市场（chǎng）调节性（xìng）储备。

　　1967年矿产法（fǎ）分别（bié）在1973年（nián）、1979年（nián）、1991年和2002年做过部分修改。

　　任何公（gōng）司或（huò）个人在进行矿勘（kān）查和开发活动之前（qián），必须先得到政府（fǔ）颁发的矿（kuàng）权。主要（yào）矿权包括：

　　1)独占勘查（chá）许可证(EPL)。它给持证者在规（guī）定区内对指定（dìng）矿产（chǎn）的（de）勘查有（yǒu）独（dú）占性的权力。最大面积为500英亩，期限1 年，不可以延期。由工（gōng）业部部（bù）长颁发， 不可（kě）转让。

　　2)特殊勘（kān）查许可证(SPL)。申请（qǐng）人在提出的勘查（chá）计划需要（yào）大量（liàng）的资金和专门技术时应申（shēn）请特殊勘查许可证（zhèng）。申请人必须详细说明在许可证（zhèng）有效（xiào）期内，每年的勘查费用和在这项活动中国家可得（dé）到哪些特别的利益（yì）。该许（xǔ）可证的最大使用面积为4000英亩，有效期为5年。不可（kě）延期。由工业部（bù）部长颁发，不可以（yǐ）转（zhuǎn）让。

　　上（shàng）述两种勘查许可证在（zài）勘查工作进行之前（qián）需得（dé）到地表（biǎo）权（quán）所（suǒ）有者的（de）许可。

　　3)采矿许可证 。获得（dé）勘查许可证（zhèng）的公司或个人，经（jīng）勘查发现有（yǒu）经济价值的矿床（chuáng）之后（hòu），可以申（shēn）请采矿许可（kě）证。持证人享有在规定地区（qū）内开采指定矿产的专（zhuān）属权。一个采（cǎi）矿许可证的最大面积为120英亩（mǔ），有效期最长为25年（nián）。由工（gōng）业部部长颁发。

　　在矿产勘查与开发活动和（hé）管理（lǐ）中，环（huán）境部门也有相当大的权力。勘查和采矿许可证的持有者在开展工作前（qián）还（hái）必须（xū）得到有关环境部门和许可。因此从某种意义上（shàng）讲，工（gōng）业部并不是决定矿产（chǎn）勘探和开发风险活动实施的最（zuì）终机构。最终结果往往（wǎng）取决（jué）于环境管理机（jī）构（gòu）：科学技术环境部或其（qí）他（tā）土地（dì）森林管理（lǐ）机构。

　　在土地政策方面，泰国土（tǔ）地利用、规划和（hé）开发（fā）有（yǒu）关的法案主要是1983年的《土地开发法（fǎ）案（àn）》和2001年的《土地（dì）法典》。在《渔业法（fǎ）案》中（zhōng）有少量涉及为水产养（yǎng）殖（zhí）而利用土地（dì）和水域的政策。由其（qí）自然资（zī）源与环境部1992年实施的（de）《提高和保全（quán）自然环境质量法案》也涉及土地和水域的使用权问题，规定建立环（huán）境保护区和污染控制区，在这些区域，可（kě）通过部分条例就土地的利用做出规定，以保全（quán）这类区域的自然条（tiáo）件或预防（fáng）自然生（shēng）态（tài）系统受到消极影响。

　　三、重视改善固（gù）体矿产部门的（de）投资环境

　　泰国的政治（zhì）与经济环（huán）境，总体上看为发展（zhǎn）矿业提供（gòng）了良好的投资条件（jiàn），但由于多种（zhǒng）因素的影响，大量的外国（guó）投资主要是（shì）涌向（xiàng）石（shí）油资源的（de）勘查和开发，而不（bú）是固（gù）体矿产部（bù）门。因此（cǐ），泰国政府（fǔ）重视分析对此有影响的各（gè）种因素，并（bìng）为改善固体矿产（chǎn）的投（tóu）资环境采取了一些（xiē）具体（tǐ）措施。

　　首先是（shì）做好地质矿产资料的准备工作，为矿业投资提供信息基（jī）础。泰国矿产资（zī）源厅一（yī）直在准备全国性（xìng）的地（dì）质矿产资（zī）料（liào），主（zhǔ）要（yào）是根据矿产资源（yuán）开发计划在（zài）全（quán）国（guó）范围内（nèi）进行航空地球物理（lǐ）调查。该计划的费用来（lái）自亚洲开发银行（háng）的货款。航空地球（qiú）物理调查、地面（miàn）观测和图件资料（liào）编汇工作由（yóu）加拿大肯迪（dí）地球科学（xué）国际（jì）有限公（gōng）司承包进行，并向矿产资源厅提出（chū）有关图件资料。矿产（chǎn）资源厅负责评价这些调查结（jié）果，并进行后续的（de）地面（miàn）调查，公布评价结果，吸引私人部门（mén）投资。

　　其次（cì）是修改不利于固（gù）体矿业投资（zī）的规章制（zhì）度，改善投资环境，大力吸引外资（zī）。泰国早在1986年12月就建立了国（guó）家矿产资源（yuán）政策委员（yuán）会（huì），指导和协（xié）调一切（qiē）有关事务，解（jiě）决影响（xiǎng）私人投资的各种问题。该委员会降低了矿区使（shǐ）用（yòng）费，修改了（le）1967年的《矿业法（fǎ）》以及对矿业（yè）投资有影响的（de）其他（tā）法律（lǜ），主要（yào）是在（zài）矿产（chǎn）开发许可证，及大规模采矿（kuàng）经营时，如（rú）何确定授予采矿（kuàng）权的保证（zhèng）金问题上，为吸引私人投资提供足够的（de）鼓励。同时改进了勘查许可证和采（cǎi）矿特（tè）许（xǔ）权的申（shēn）请手续，建立起“一步服务”制度，大（dà）大改善（shàn）了私人矿业投（tóu）资环境（jìng）。

　　1981年起，中泰（tài）两国外交部建立年度（dù）磋商机制。双方（fāng）先后签订了《中泰建交（jiāo）联合公报（bào）》(1975年7月)、《海运协定（dìng）及两（liǎng）个补充议定书》(1979年)、《民用航空运输协定和对方（fāng）全权证（zhèng）书》(1980年)、《促（cù）进和保护投资协（xié）定》(1985年)、《避免双重征（zhēng）税（shuì）和防止偷漏税协定》(1986年)、《贸易经济和（hé）技（jì）术合作（zuò）谅解（jiě）备忘（wàng）录》(1997年)、《中华人民共和国（guó）和泰王国关于二十一世纪合作计划的联（lián）合声明》(1999年2月)、《中国与泰国联合公报》(2001年8月（yuè）)、《双边（biān）货币互换协议》(2001)等（děng）。2003年（nián）10月，两（liǎng）国在中国-东盟自贸区框架下（xià）实现蔬菜、水（shuǐ）果零关（guān）税。2007年5月,中（zhōng）泰双（shuāng）方签署了《中泰战（zhàn）略性合作共同（tóng）行动计划》。泰国在华投（tóu）资的公司主要有：正大集团、暹罗机械集团、盘谷银行等。目前泰（tài）国（guó）是我第13大贸易伙伴，是中国（guó）企业在东南亚直（zhí）接投资最多的（de）国家。